{"id":10885,"date":"2020-02-28T16:08:12","date_gmt":"2020-02-28T22:08:12","guid":{"rendered":"https:\/\/soy.usac.edu.gt\/?p=10885"},"modified":"2020-02-28T22:12:49","modified_gmt":"2020-02-29T04:12:49","slug":"usac-debate-sobre-presupuesto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/soy.usac.edu.gt\/?p=10885","title":{"rendered":"USAC debate sobre presupuesto"},"content":{"rendered":"\n

Profesionales de distintas \u00e1reas intervinieron en el debate \u201cHablemos sobre el presupuesto del 5 % constitucional de la USAC\u201d, en el que se analiz\u00f3 la necesidad de que esta casa de estudios cuente con recursos adecuados seg\u00fan su poblaci\u00f3n estudiantil. <\/em><\/p>\n

El evento tuvo por objetivo determinar el origen de las limitaciones financieras, aclarar la forma en que debe calcularse el presupuesto universitario y dar a conocer la importancia de que el Estado invierta en educaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n

Erick Coyoy, coordinador del Departamento de Investigaci\u00f3n y Consultor\u00eda Econ\u00f3mica en ASIES Guatemala, con respecto a la necesidad de invertir en educaci\u00f3n, indic\u00f3: \u201cSi no se invierte en educaci\u00f3n tenemos rezagos en el desarrollo del pa\u00eds. Es necesario mejorar todos los niveles educativos; solo el 45 % de la poblaci\u00f3n accede a educaci\u00f3n media y el 80 % acude a la educaci\u00f3n privada\u201d.<\/p>\n

El profesional Juan Carlos Palencia, director general financiero de la USAC, coment\u00f3 que los servicios de la universidad se han cubierto mayoritariamente con aportes extraordinarios \u2014los cuales dependen de la voluntad de los gobiernos\u2014 y no con el monto que constitucionalmente le corresponde a la universidad. Lo anterior provoca que el techo presupuestario de la universidad no pueda ser satisfecho con los recursos asignados.<\/p>\n

Respeto al mandato constitucional<\/strong><\/p>\n

El maestro \u00d3scar Erasmo Vel\u00e1squez, exviceministro de Econom\u00eda, explic\u00f3 que no existe la posibilidad de que el Estado quiebre si designa el aporte del 5 % del presupuesto ordinario. \u201cLo que el Estado debe hacer es ordenarse\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Vel\u00e1squez tambi\u00e9n expuso que existen intereses ideol\u00f3gicos para impedir el desarrollo educativo del pa\u00eds: \u201cTemo que quieran tener ideol\u00f3gicamente sometido al pueblo de Guatemala para que no acceda a la educaci\u00f3n superior\u201d.<\/p>\n

La reciente sentencia emitida por la Corte de Constitucionalidad confirma que la universidad debe recibir al menos el 5 % de los ingresos ordinarios del Estado. Al respecto, Erick Coyoy coment\u00f3: \u201cEl Estado de Guatemala tiene deberes legales y est\u00e1 obligado a cumplir. La Corte de Constitucionalidad no podr\u00e1 abstraerse de la situaci\u00f3n legal y fiscal, por lo que deber\u00e1 resolver de fondo el asunto\u201d.<\/p>\n

Asegur\u00f3 que ha sido una mala pr\u00e1ctica no entregarle el aporte del 5 % a la USAC, algo que debe resolverse y empezar a cumplirse seg\u00fan la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

La educaci\u00f3n, un derecho humano<\/strong><\/p>\n

\u201cLos derechos humanos, como la educaci\u00f3n, se rigen por el principio de progresividad, por lo que el presupuesto de la universidad no debe disminuirse\u201d, indic\u00f3 Mario Fernando Castillo Cabrera, estudiante de Derecho y exmiembro de Asuntos Jur\u00eddicos de la Asociaci\u00f3n de Estudiantes Universitarios.<\/p>\n

Castillo explic\u00f3 que, en materia legal, los Estados no pueden inhibirse de velar por los derechos humanos m\u00ednimos por falta de presupuesto, por lo que es indispensable que la universidad cuente con los recursos que le permitan satisfacer las demandas educativas de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Distribuci\u00f3n eficiente de los recursos<\/strong><\/p>\n

Ante los criterios de que otorgar el 5 % a la universidad podr\u00eda conducir a la quiebra del Estado, los profesionales aportaron opiniones con las cuales se determin\u00f3 que se debe readecuar la forma en que se distribuyen los fondos para las instituciones.<\/p>\n

Se ha argumentado que no puede otorgarse el presupuesto constitucional a la USAC porque existe una recaudaci\u00f3n tributaria regresiva. No obstante, existen pr\u00e1cticas que impiden incrementar la recaudaci\u00f3n, indic\u00f3 Mario Castillo.<\/p>\n

Para Abelardo Medina, encargado del \u00e1rea de an\u00e1lisis macrofiscal del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), \u00a0 \u201cel Congreso aprueba leyes que tienden a bajar la recaudaci\u00f3n fiscal, esto debe mermarse\u201d.<\/p>\n

El economista se\u00f1al\u00f3 que otorgar no menos del 5 % constitucional a la USAC es indiscutible; sin embargo, habr\u00eda que buscar la sostenibilidad financiera de los recursos del Estado. Coment\u00f3 que ser\u00eda necesario reordenar los recursos y priorizar determinados renglones.\u00a0<\/p>\n

\u201cEl incumplimiento de entregar el presupuesto constitucional a la USAC por falta de recursos sienta un mal precedente para que se deje de invertir en servicios sociales con el mismo argumento\u201d, explic\u00f3 Mario Castillo.\u00a0<\/p>\n

Los ponentes concluyeron que la asignaci\u00f3n de recursos debe tomar en cuenta la ejecuci\u00f3n y resultados de cada instituci\u00f3n. Tambi\u00e9n se\u00f1alaron como indispensable que todos los sectores paguen una justa cantidad de impuestos, para lo cual se requiere que distintas entidades estatales trabajen en conjunto; lo anterior permitir\u00eda hacer efectivo el reordenamiento presupuestario.<\/p>\n

M\u00e1s espacios de di\u00e1logo<\/strong><\/p>\n

Para buscar soluciones a la crisis presupuestaria, el ingeniero Murphy Paiz se\u00f1al\u00f3 la necesidad de mantener di\u00e1logos con entidades como el Ministerio de Finanzas y el Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

\u201cSe busca dignificar a las futuras generaciones, la educaci\u00f3n es un derecho fundamental en la Constituci\u00f3n. Reconocemos que la sentencia dictada por la Corte de Constitucionalidad est\u00e1 identificada con el pa\u00eds. Lo que nos queda es generar m\u00e1s espacios de di\u00e1logo\u201d.<\/p>\n

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C\u00e1lculo presupuestario<\/strong><\/p>\n

Al realizar el c\u00e1lculo, debe tomarse en cuenta la normativa de mayor jerarqu\u00eda, que es la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica. Este cuerpo normativo, en el art\u00edculo 84, establece que a la universidad le debe ser asignado un monto no menor al 5 % del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, por lo que el c\u00e1lculo debe hacerse sobre los impuestos recaudados, sin ninguna deducci\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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