{"id":11962,"date":"2020-07-06T19:45:31","date_gmt":"2020-07-07T01:45:31","guid":{"rendered":"https:\/\/soy.usac.edu.gt\/?p=11962"},"modified":"2020-07-06T21:38:00","modified_gmt":"2020-07-07T03:38:00","slug":"el-coronavirus-esta-dejando-efectos-iguales-o-peores-que-un-huracan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/soy.usac.edu.gt\/?p=11962","title":{"rendered":"El coronavirus est\u00e1 dejando efectos iguales o peores que un hurac\u00e1n"},"content":{"rendered":"\n

Nadie pens\u00f3 que el mundo pod\u00eda detenerse de golpe, y esto ha dejado a su paso una serie de complicaciones en la econom\u00eda internacional, peor a\u00fan en pa\u00edses como el nuestro, donde ha salido a luz un Estado fr\u00e1gil y casi inexistente.<\/strong><\/p>\n

Para Guatemala, mejorar la econom\u00eda es todo un reto, el 70 % de su poblaci\u00f3n depende del comercio. El Fondo Monetario Internacional (FMI) anunci\u00f3 que la econom\u00eda mundial entr\u00f3 en una etapa de recesi\u00f3n tan aguda o peor que la de 2009. La COVID-19 sigue devastando vidas y medios de subsistencia, golpeando con m\u00e1s fuerza a los vulnerables.<\/p>\n

El coronavirus no ha hecho diferencia de clases sociales, edades, razas, creencias religiosas e ideol\u00f3gicas; todos los seres humanos han sido presa de los contagios. La pandemia lleg\u00f3 como un hurac\u00e1n y arras\u00f3 con todo a su paso dando duros golpes a la salud de miles de personas en el mundo, incluso, provoc\u00e1ndoles la muerte. Nadie pudo imaginar que todo el mundo se detendr\u00eda a causa de la pandemia.<\/p>\n

Hay millones de personas en confinamiento, comercios cerrados, desempleo, hambre y una econom\u00eda enferma. Adem\u00e1s, a su paso, la pandemia evidencia un sistema de salud raqu\u00edtico y un Estado que no ha sido capaz de resolver temas vitales.<\/p>\n

La llegada sorpresiva de la pandemia ha dejado al descubierto que los Estados permanec\u00edan m\u00e1s interesados en producir capital que en generar condiciones econ\u00f3micas y sociales que garantizaran el derecho a la vida con la atenci\u00f3n a las necesidades m\u00e1s b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

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El Fondo Monetario Internacional expuso que, como resultado de la pandemia, proyecta que la econom\u00eda mundial tenga una contracci\u00f3n de 4.9 % en 2020, cifra que es peor a la registrada en 2008-2009 durante la crisis financiera.<\/p>\n

No obstante, la entidad internacional se\u00f1al\u00f3 que la actividad econ\u00f3mica en el mundo crecer\u00eda 5.4 % en 2021, si la pandemia se disipa en el segundo semestre de este a\u00f1o y las medidas de contenci\u00f3n pueden ser replegadas gradualmente.<\/p>\n

El Peri\u00f3dico de la USAC convers\u00f3 con varios expertos en materia econ\u00f3mica y social, con el fin de presentar el panorama en el que actualmente nos encontramos y hacia d\u00f3nde vamos.<\/p>\n

Para el analista Edgar Guti\u00e9rrez, director de la Fundaci\u00f3n Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (DESC), la econom\u00eda se contraer\u00e1 este a\u00f1o. \u201cLa \u00faltima estimaci\u00f3n del Banco Mundial es una ca\u00edda del 3 %, que contrasta con el Banco de Guatemala, quien indica que la contracci\u00f3n ser\u00e1 del 0.5 %. Es m\u00e1s ajustada a la realidad la estimaci\u00f3n que hace el Banco Mundial\u201d.<\/p>\n

Asegura que hay muchas cosas m\u00e1s en qu\u00e9 preocuparse, como la baja de la demanda interna, porque el desempleo va a crecer. La estimaci\u00f3n es que unas 300 mil personas del sector formal perder\u00e1n las plazas de trabajo e incrementar\u00e1 la econom\u00eda informal, que actualmente es el 70 % de la fuerza laboral. Para fin de a\u00f1o, esa proporci\u00f3n podr\u00eda subir al 80 %.<\/p>\n

Para el analista socioecon\u00f3mico Edgar Balsells, del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC), estamos en una situaci\u00f3n preocupante de crecimiento econ\u00f3mico. \u201cPor ejemplo, en M\u00e9xico, el indicador que mide la tasa de crecimiento es el PIB; tendr\u00e1 una ca\u00edda de -7 u 8 %; normalmente, el crecimiento en el mundo era de un 3 o 4 %. China aumentar\u00e1 en una tasa m\u00e1s alta: 6 %, pero ahora crecer\u00e1 en un 1 %\u201d.<\/p>\n

Lo anterior quiere decir que el consumo se est\u00e1 contrayendo, hay empresas muy afectadas. El tema m\u00e1s preocupante con esos indicadores son las tasas de desempleo, las cuales son altas. En Estados Unidos la tasa de desempleo era del 2 o 3 % al a\u00f1o. Ahora la baja es del 10 o 14 %, cit\u00f3.<\/p>\n

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Ca\u00edda del neoliberalismo<\/strong><\/em><\/h4>\n
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Los indicadores de pobreza incrementar\u00e1n si no se realiza gasto p\u00fablico.<\/figcaption><\/figure>\n

Lo que ocasiona la cuarentena es frenar la econom\u00eda mundial, pero esto tambi\u00e9n provoca una serie de pol\u00edticas muy activas. Balsells asegura que las recomendaciones de centros vinculados con universidades privadas, que son las que han dominado, dicen que es el mercado quien nivela el crecimiento y que el Estado debe reducirse al m\u00ednimo, as\u00ed como su presupuesto. Estas posturas se han destruido con lo que ocurre actualmente.<\/p>\n

Contin\u00faa diciendo: \u201cVuelven a salir pol\u00edticas para ampliar el gasto p\u00fablico; por ejemplo, en Estados Unidos, el indicador de Wall Street se mantiene en la inversi\u00f3n y es precisamente porque hay un seguro de desempleo muy alto. Adem\u00e1s, la Uni\u00f3n Europea acaba de sacar un programa de ayuda a los pa\u00edses europeos y al mundo\u201d.<\/p>\n

Ahora se est\u00e1 produciendo una serie de propuestas que nosotros en la Universidad de San Carlos de Guatemala hemos planteado, en las que el Estado tenga participaci\u00f3n activa en la econom\u00eda. Eso es lo que est\u00e1 sucediendo en el mundo, est\u00e1n cayendo derrotadas muchas teor\u00edas econ\u00f3micas neoliberales.<\/p>\n

En el mundo, los l\u00edderes locales y los alcaldes han estado trabajando en el tema sanitario, agua potable, bienes p\u00fablicos, seguridad social, salud universal, universidades p\u00fablicas y no privatizaci\u00f3n de servicios. Esas son teor\u00edas que hemos manejado en la USAC y vuelven a tener importancia.<\/p>\n

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Con la ca\u00edda del sector privado, lo p\u00fablico est\u00e1 emergiendo en todos sus aspectos, menciona el economista. Asegura que est\u00e1n emergiendo esquemas de pol\u00edtica econ\u00f3mica que se pueden ver en CEPAL, SICA, Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que tratan de apuntalar la econom\u00eda con transporte y sanidad p\u00fablica, as\u00ed como el bono familiar a la econom\u00eda informal.<\/p>\n

\u201cDesde los a\u00f1os 70 en las facultades de ciencias sociales y econom\u00eda de la USAC, hemos propuesto un paquete de pol\u00edticas, las cuales evidencian que, ante una fatalidad, pueden edificarse modelos menos individualistas. Hay cr\u00edticas a los m\u00e1s ricos para que paguen impuestos, que se priorice el gasto p\u00fablico para los vulnerables, mujeres solas con hijos peque\u00f1os, las minor\u00edas y \u00e1reas marginales. Todo esto est\u00e1 resurgiendo en las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n

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Programas de asistencia<\/strong><\/em><\/h4>\n
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La baja de la demanda interna provocar\u00e1 que crezca el desempleo. La estimaci\u00f3n es que unas 300 mil personas del sector formal perder\u00e1n las plazas de trabajo.<\/figcaption><\/figure>\n

Los especialistas en la materia afirman que el esfuerzo principal es mantener la demanda a trav\u00e9s de programas de asistencia, porque si no hay demanda, entonces caemos en una situaci\u00f3n mucho m\u00e1s complicada. Sin demanda, se cae la oferta y el descenso de precios puede tambi\u00e9n desestimular la producci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cCreo, dice Guti\u00e9rrez, que es necesario mantener la demanda a trav\u00e9s de programas de asistencia t\u00e9cnica y apostarle como nunca a la producci\u00f3n agr\u00edcola\u201d. Guatemala tiene mucha fortaleza, puede integrar perfectamente su mercado en Mesoam\u00e9rica y reactivarse en la producci\u00f3n de verduras, frutas, legumbres y otras actividades de la econom\u00eda. Los sectores econ\u00f3micos que ten\u00edan problemas van a tener que reinventarse, el mercado del az\u00facar viene hacia la baja desde hace alg\u00fan tiempo, y es una ca\u00edda estructural, no coyuntural, asegura.<\/p>\n

Hay que recordar que el Congreso aprob\u00f3 una gran cantidad de decretos, infl\u00f3 el presupuesto en m\u00e1s de 20 mil millones de quetzales, dedicados al bono familiar, tal vez el programa m\u00e1s grande. Hay 10 programas que est\u00e1n siendo financiados con eso, m\u00e1s 7 pr\u00e9stamos externos. El problema es que la administraci\u00f3n p\u00fablica es muy fallida, y esto no lo demuestra la pandemia, lo dice la historia del pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cLa falta de aplicaci\u00f3n de los programas se debe a la burocracia e incapacidad, se han cambiado constantemente las autoridades; esto tiene que ver mucho con la transparencia de las adquisiciones del Estado, la ineptitud y los procesos engorrosos\u201d, comenta Balsells.<\/p>\n

Dentro de estos programas surge el apoyo a la econom\u00eda informal; a las empresas, para capitalizarse con cr\u00e9ditos; y una serie de acciones coordinadas con el Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda y Alimentaci\u00f3n (MAGA).<\/p>\n

El ministro del MAGA lleg\u00f3 a un acuerdo con el Programa Mundial de Alimentos para distribuir 200 millones, aproximadamente, a las \u00e1reas vulnerables. Se supone que las \u00e1reas m\u00e1s deprimidas son Alta Verapaz, el corredor seco, el Altiplano, San Marcos, Huehuetenango y gran parte de la ciudad capital, explica.<\/p>\n

Recesi\u00f3n<\/strong><\/em><\/h4>\n
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La econom\u00eda informal, que actualmente es el 70 % de la fuerza laboral, para fin de a\u00f1o, podr\u00eda subir al 80 %.<\/figcaption><\/figure>\n

En este contexto, los entrevistados opinan que se est\u00e1 viviendo una recesi\u00f3n mundial. Para salir de ella, es fundamental el gasto p\u00fablico, as\u00ed como tener resultados en las comunidades m\u00e1s necesitadas; de lo contrario, no se podr\u00e1 tener una recuperaci\u00f3n adecuada, se acentuar\u00e1 la pobreza y se agudizar\u00e1 una serie de problemas que ya existen.<\/p>\n

Para Guti\u00e9rrez, en cuanto a las remesas, la ca\u00edda, por fortuna, no ser\u00e1 dr\u00e1stica. Se estimaba que ser\u00eda de un 20 %, pero puede que no sea tan fuerte. Asegura que donde se tendr\u00e1 m\u00e1s impacto es en el turismo.<\/p>\n

La teor\u00eda keynesiana, desarrollada por John Maynard Keynes, se basa en la idea de que la intervenci\u00f3n del gobierno puede estabilizar la econom\u00eda aumentando los niveles de empleo y producci\u00f3n, principalmente, mediante el incremento del gasto p\u00fablico en per\u00edodos de desempleo.<\/p>\n

Para Balsells, esta teor\u00eda es el remedio. \u201cLas crisis vienen de una baja del PIB; si la econom\u00eda avanza en un 4 o 5 %, la econom\u00eda est\u00e1 creciendo, pero cuando se habla de un PIB negativo, es que estaba creciendo y hubo una ca\u00edda. Entonces, cuando en un per\u00edodo prolongado, el PIB no levanta cabeza, se le llama recesi\u00f3n y la medicina para eso es el gasto p\u00fablico, no hay otra opci\u00f3n desde 1936, a partir de la teor\u00eda keynesiana\u201d.<\/p>\n

Reactivaci\u00f3n<\/strong><\/em><\/h4>\n
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\u00a0An\u00e1lisis indican que la reactivaci\u00f3n depende de las disposiciones de m\u00e9dicos y expertos de la salud, ya que la pandemia podr\u00eda tener una segunda ola o una duraci\u00f3n prolongada.<\/figcaption><\/figure>\n

Con la estructura econ\u00f3mica, dada la globalizaci\u00f3n y el nuevo orden econ\u00f3mico internacional para el caso de Guatemala, las econom\u00edas tendieron a liberalizarse. Se necesita dar un salto cualitativo en el proceso de industrializaci\u00f3n, aseguran los especialistas.<\/p>\n

Se logra evidenciar que antes de la pandemia, los sectores de comercio, telecomunicaciones y construcci\u00f3n fueron los que m\u00e1s crecieron. El impacto que esto genera es una cadena que afecta a todos los sectores; entonces, la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica implica generar las condiciones para que exista m\u00e1s inversi\u00f3n, esto producir\u00e1 mayores fuentes de trabajo e ingresos, con lo cual se obtienen salarios y se satisfacen las necesidades b\u00e1sicas.<\/p>\n

La politic\u00f3loga Geidy de Mata, directora del Instituto de Problemas Nacionales de la USAC, explica: \u201cSi no hay reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, certeza jur\u00eddica, inversi\u00f3n y dinamizaci\u00f3n de la econom\u00eda, se produce desempleo, como actualmente se est\u00e1 viendo.<\/p>\n

Cuando se habla de reactivaci\u00f3n es generar inversi\u00f3n econ\u00f3mica en los tres sectores; comercio, telecomunicaciones y construcci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de obtener inversi\u00f3n y que existan fuentes de trabajo para reducir el desempleo, con el fin de evitar la pobreza\u201d.<\/p>\n

La crisis del coronavirus lo que refleja son los v\u00ednculos que existen con las causas estructurales, dice De Mata; problemas no resueltos que tienen que ver con temas sociales, econ\u00f3micos, la falta de fortalecimiento de pol\u00edticas p\u00fablicas y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

Asegura que tanto la corrupci\u00f3n como la impunidad han da\u00f1ado al Estado. \u201cHoy los guatemaltecos necesitamos tener la posibilidad de priorizar las pol\u00edticas p\u00fablicas, pero es fundamental garantizar con transparencia una efectiva administraci\u00f3n de la cuesti\u00f3n p\u00fablica, para generar esos satisfactores y evitar niveles de ingobernabilidad o de conflictividad social\u201d.<\/p>\n

Para Balsells, hay una serie de propuestas ya no de emergencia, sino de reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda, que consisten en c\u00f3mo apoyar empresas con cr\u00e9ditos. Tambi\u00e9n la Junta Monetaria y el Banco de Guatemala han trabajado para bajar la tasa de inter\u00e9s; son una serie de acciones vinculadas a la pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n

Avances<\/strong><\/em><\/h4>\n
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Mundialmente se trabaja en el tema sanitario, agua potable, bienes p\u00fablicos, seguridad social, salud universal, universidades p\u00fablicas y no privatizaci\u00f3n de servicios. Esas teor\u00edas se han manejado en la USAC y vuelven a tener importancia.<\/figcaption><\/figure>\n

En parte, dependemos del gobierno para una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, porque las pol\u00edticas son del Estado, pero el gobierno es la m\u00e1quina que ejecuta. El Ejecutivo debe ser eficiente en la canalizaci\u00f3n del gasto y hacer que el aparato estatal camine.<\/p>\n

El \u00faltimo informe del Banco de Guatemala tiende a ser optimista, dice que la econom\u00eda no est\u00e1 tan afectada con las remesas; entonces, habr\u00e1 una recuperaci\u00f3n el pr\u00f3ximo a\u00f1o. Si bien el producto interno bruto puede ser que no crezca nada o crezca de forma negativa, el banco indica que el pr\u00f3ximo a\u00f1o la normalidad de las inversiones del consumo podr\u00edan tener niveles que se acerquen al 3 % de crecimiento, explican analistas pol\u00edticos del IPNUSAC.<\/p>\n

Otros an\u00e1lisis indican que la reactivaci\u00f3n depende de las disposiciones de m\u00e9dicos y expertos de la salud, porque pareciera que las consecuencias de la pandemia podr\u00edan tener una segunda ola o una duraci\u00f3n prolongada.<\/p>\n

La amenaza del coronavirus podr\u00eda durar dos a\u00f1os y la econom\u00eda se dispara con base en se\u00f1ales, si se tiene una vacuna y la claridad de que la gente puede comenzar a tomar conciencia, empieza la reactivaci\u00f3n, pero la realidad que proporciona el \u00e1rea de salud es muy preocupante.<\/p>\n

Explica Edgar Balsells que los pa\u00edses que mejor pol\u00edtica exterior tienen son los que han estado en relaci\u00f3n con China Continental. Costa Rica ha tenido apoyo de ese pa\u00eds, quien le ha brindado tecnolog\u00eda para salud. Por lo que mitigar los efectos de la pandemia tambi\u00e9n tiene que ver con c\u00f3mo se conecta Guatemala con nuevos pa\u00edses.<\/p>\n

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En la medida en que se tenga un Estado m\u00e1s certero, se tiene m\u00e1s confianza a nivel internacional. \u201cSi el pa\u00eds sigue en zozobra \u2014como en el per\u00edodo de Jimmy Morales, no muy bien visto en el concierto internacional de naciones\u2014, de alguna manera, el pa\u00eds seguir\u00e1 enfermo. Es a trav\u00e9s del Estado que las econom\u00edas se est\u00e1n reactivando y se est\u00e1n recomponiendo los pa\u00edses\u201d.<\/p>\n

Agrega que los remedios econ\u00f3micos son distintos para una recesi\u00f3n y una reactivaci\u00f3n, por lo que se deben atender las propuestas que la Academia ha dado para el tratamiento de la industria y el apoyo al \u00e1rea rural. \u201cEl pa\u00eds ha dejado de usar instrumentos keynesianos que son fundamentales para contrarrestar los efectos de la pandemia\u201d.<\/p>\n

Oportunidades en medio de la crisis<\/strong><\/em><\/h4>\n
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La econom\u00eda puede estabilizarse si se aumentan las fuentes de empleo y producci\u00f3n.<\/figcaption><\/figure>\n

Para De Mata y Balsells, en esta crisis, se hacen m\u00e1s evidentes situaciones del pa\u00eds que deben mejorarse. Hoy se est\u00e1 pagando el costo de lo que no se hizo antes, es por eso que la Academia insiste en que debe invertirse en prioridades como la salud y la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Si se moderniza el Estado, se escuchan propuestas de expertos, se logra la transparencia, se dirige el gasto hacia los sectores vulnerables y comienza a funcionar el seguro de desempleo, el pa\u00eds funcionar\u00e1 mejor, aseguran los analistas.<\/p>\n

Concluye: \u201cSoy optimista en el sentido de que la crisis trae nuevos aparatos y cambios de pol\u00edticas, las soluciones son pactos sociales, reducir la conflictividad y la desigualdad, crear pol\u00edticas m\u00e1s certeras\u201d.<\/p>\n

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La sociedad podr\u00eda evolucionar otra vez\u00a0 <\/strong><\/em>hacia un modelo de paternalismo de Estado<\/strong><\/em><\/h4>\n

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Para abordar los efectos sociales, producto de la pandemia, el Peri\u00f3dico de la USAC platic\u00f3 con el polit\u00f3logo Cristhians Castillo, analista del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quien explic\u00f3 ampliamente las consecuencias que pueden producirse si el pa\u00eds entra en una crisis de gobernabilidad.<\/p>\n

La pandemia lleg\u00f3 a Guatemala en un momento de transici\u00f3n pol\u00edtica, \u00bfc\u00f3mo se concibe esto?<\/strong><\/em><\/h4>\n

La situaci\u00f3n oblig\u00f3 a que la nueva alianza pol\u00edtica que llev\u00f3 al presidente Alejandro Giammattei al poder se preocupara del tema sanitario como el elemento central de la administraci\u00f3n del Estado.<\/p>\n

Estos meses han dejado al descubierto tres grandes premisas: la primera es que el Estado de Guatemala, como la mayor\u00eda del mundo, sacrific\u00f3 el Estado de bienestar por un Estado de beneficio al mercado y ahora nos pasa la factura por no tener un sistema de salud capaz de atender las necesidades de los infectados.<\/p>\n

La segunda es que la alianza conservadora que llev\u00f3 al poder a Giammattei se est\u00e1 rebelando para no perder su margen de ganancia con la pandemia y poner en riesgo sus propios capitales, situaci\u00f3n que los est\u00e1 conduciendo a romper las medidas de confinamiento.<\/p>\n

La tercera consiste en una sociedad con pr\u00e1cticas culturales que nos hacen mucho m\u00e1s vulnerables al contagio. Juntando las tres, lo que tenemos es un caldo de cultivo social que nos hace mucho m\u00e1s endebles que otras sociedades en el mundo.<\/p>\n

Esta es la primera ola del virus, a\u00fan no llega el ascenso, \u00bfqu\u00e9 se puede esperar?<\/strong><\/em><\/h4>\n

El gobierno empez\u00f3 a relajar las medidas de confinamiento, principalmente, para el D\u00eda de la Madre; redujo el toque de queda; y busc\u00f3 abrir la econom\u00eda en momentos posteriores al cierre total del pa\u00eds.<\/p>\n

Lo que se caus\u00f3 en el inconsciente colectivo fue que todos dijeran \u201cS\u00e1lvese quien pueda\u201d, entonces se empez\u00f3 a experimentar un ascenso r\u00e1pido en el contagio interno. Seguimos escalando en la primera ola de contagios y me parece que el riesgo m\u00e1s grande cuando empiece a desescalar el confinamiento ser\u00e1 someter a la sociedad a un nivel de contagio comunitario sin control.<\/p>\n

\u00bfYa tenemos a un gobierno desgastado?<\/strong><\/em><\/h4>\n

En cuanto al desgaste del Gobierno Central, al presidente, en particular, lo llevar\u00e1 a un punto de poca credibilidad, en donde la sociedad quedar\u00e1 a merced de su propia defensa para evitar o afrontar el contagio.<\/p>\n

La segunda ola no solo ser\u00e1 mucho m\u00e1s masiva, sino que adem\u00e1s vamos a estar 4, 5 o 6 meses con una econom\u00eda paralizada, y ser\u00e1 casi imposible sostener el nivel de consumo.<\/p>\n

Empezaremos a experimentar los primeros casos de desabastecimiento y, obviamente, el incremento de los brotes por la misma necesidad de subsistencia de condiciones de confrontaci\u00f3n de clases.<\/p>\n

Esa confrontaci\u00f3n estuvo cuando el gobierno decidi\u00f3 cerrar la econom\u00eda durante un fin de semana y vimos c\u00f3mo la reacci\u00f3n de los pueblos m\u00e1s alejados de las zonas urbanas representaba tambi\u00e9n entrar en un choque de clases, en el que el pensamiento era \u201cSi a nosotros los pobres nos bloquean nuestros productos, entonces bloqueamos la distribuci\u00f3n de los productos de los ricos\u201d.<\/p>\n

La sociedad es muy dada a esas confrontaciones ideol\u00f3gicas y de clases, que en esa segunda ola, pondr\u00e1n en riesgo la paz social e incrementar\u00e1n el sufrimiento colectivo.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 escenario se prev\u00e9?<\/strong><\/em><\/h4>\n

Nos encontramos en uno de los contrasentidos m\u00e1s grandes de la historia de Guatemala porque la incapacidad de ejecuci\u00f3n del Estado no es por falta de recursos, sino por desinstitucionalizaci\u00f3n, producto de las decisiones de reducir el Estado en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Ahora que hay dinero no hay qui\u00e9n sepa c\u00f3mo gastarlo y en qu\u00e9 invertirlo prioritariamente; es un contrasentido lo que digo, pero es la caricatura que plantea la realidad del Estado guatemalteco.<\/p>\n

La tendencia de todos los pa\u00edses en el mundo fue aprobar presupuestos o programas de salvataje en medio de la pandemia. En los \u00faltimos 40 a\u00f1os el Estado nunca hab\u00eda invertido tanto en la poblaci\u00f3n, el \u00fanico gobierno que lo hizo fue el de la Revoluci\u00f3n, despu\u00e9s al Estado nunca le hab\u00eda pasado por la mente gastar 11 mil millones de quetzales.<\/p>\n

Sin embargo, ahora que la pandemia y la tendencia internacional obligan a que ese tipo de acciones de salvataje se den, no hay qui\u00e9n pueda ejecutar. Hay un Ministerio de Desarrollo Social que durante el gobierno de la UNE fue utilizado de manera clientelar, precisamente para lograr apoyos pol\u00edticos.<\/p>\n

Durante el gobierno del Patriota, que hab\u00eda sido el principal detractor de los programas sociales, lo que se hizo fue crear el Ministerio de Desarrollo Social, sin ning\u00fan resultado; un total foco de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

El gobierno de Jimmy Morales, en su completa incapacidad e ignorancia, jam\u00e1s utiliz\u00f3 ese ministerio, ahora pretendemos que, en cuesti\u00f3n de dos meses, ejecute 8 mil millones de quetzales. Ese es el gran contrasentido de las \u00e9lites rancias de nuestro pa\u00eds, que van a decir otra vez que es culpa del Estado, que hay corrupci\u00f3n, que el dinero no llega; no es eso, lo que pasa es que el Estado no existe.<\/p>\n

Ellos mismos se encargaron de destruirlo, desarmarlo y reducirlo. Ahora que se necesita de esa institucionalidad, sencillamente no est\u00e1. Entonces no se le puede achacar a este gobierno la poca capacidad de ejecuci\u00f3n por dos cosas. Una: es un gobierno nuevo que ha demostrado claramente que no sabe c\u00f3mo funciona el Estado, porque no ha tenido ni la capacidad de levantar los procesos de compras, y, por otro lado, le toca administrar los pr\u00e9stamos aprobados con un aparato estatal casi inexistente, un Estado que no est\u00e1 presente en el territorio, que no tiene la capacidad institucional de dar resultados.<\/p>\n

Como segundo punto, se tiene una poblaci\u00f3n a la que ya se le agot\u00f3 la paciencia por estar confinada, la cual sabe que hay recursos que pueden servir, pero ven a un gobierno que no tiene la capacidad de traslad\u00e1rselos.<\/p>\n

\u00bfCon ese panorama qu\u00e9 podr\u00eda pasar?<\/strong><\/em><\/h4>\n

La sociedad evoluciona otra vez hacia un modelo de paternalismo de Estado; es decir, espera que el Estado le d\u00e9 soluci\u00f3n a todos los problemas. El Estado le dar\u00e1 1000 quetzales a los pobres, 75 diarios a los desempleados y 250 mil a los empleados que se queden sin capital.<\/p>\n

Con esto, se ver\u00e1 al Estado como el \u201ctodopoderoso\u201d que resuelve los problemas de todos en el pa\u00eds, eso es cambiar del clientelismo pol\u00edtico al paternalismo de Estado, que es mucho m\u00e1s peligroso porque es el causante del subdesarrollo de muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, esto se ha demostrado en las \u00faltimas seis d\u00e9cadas.<\/p>\n

Este paternalismo de Estado se puede sostener si y solo si el Estado tiene la capacidad de controlar a la sociedad. Entonces volvemos a la l\u00f3gica de los a\u00f1os 70 y 80 en Guatemala, en donde el Estado se vuelve represor, con la justificaci\u00f3n de combatir la pandemia, resta libertad, controla la sociedad y reprime a los que est\u00e1n en su contra.<\/p>\n

Vamos perdiendo las garant\u00edas que se han ganado con sangre y sudor en el pa\u00eds, pero en este momento de transici\u00f3n pol\u00edtica, los sectores conservadores que llevaron al poder al presidente podr\u00e1n hacer uso del monopolio leg\u00edtimo de la violencia del Estado para controlar a la sociedad y generar una l\u00f3gica de dominaci\u00f3n para lograr contener la pandemia.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasa con la clase media, que ha tenido la capacidad de generar movimientos masivos?<\/strong><\/em><\/h4>\n

La pandemia lo que hace es romper los v\u00ednculos sociales que crearon los movimientos en el mundo. En este momento, toda la energ\u00eda social que lleg\u00f3 a las plazas por la renuncia de Otto P\u00e9rez est\u00e1 confinada, entonces se elimin\u00f3 la posibilidad de un movimiento masivo de calles que pueda resistir los embates de un Estado totalitario o de un gobierno autoritario.<\/p>\n

Se ha anulado la capacidad de manifestaci\u00f3n, por un lado, por el miedo al contagio. El confinamiento nos acomoda, trabajar desde nuestra casa para sobrellevar la pandemia por 4 o 5 meses provocar\u00e1 que no queramos salir a la calle para confrontar la violencia a los derechos y libertades que pueda darse. Esto es un golpe para esos movimientos indignados que en m\u00e1s de 90 pa\u00edses en el mundo llevaron a poner en entredicho la econom\u00eda y el modelo de gobierno.<\/p>\n

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Nadie pens\u00f3 que el mundo pod\u00eda detenerse de golpe, y esto ha dejado a su paso una serie de complicaciones en la econom\u00eda internacional, peor a\u00fan en pa\u00edses como el nuestro, donde ha salido a luz un Estado fr\u00e1gil y casi inexistente.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11984,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[29,150],"tags":[625,628,626],"class_list":["post-11962","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","category-reportajes","tag-coronavirus","tag-covid-19","tag-pandemia"],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/soy.usac.edu.gt\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/pag-9-2.jpeg","views":"","jetpack-related-posts":[{"id":11294,"url":"https:\/\/soy.usac.edu.gt\/?p=11294","url_meta":{"origin":11962,"position":0},"title":"CSU: nos encontramos en los d\u00edas claves para detener la curva de contagios y evitar una tragedia 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